黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出,要健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。這不僅是我國健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制的重要環(huán)節(jié)和進一步全面深化改革的重大舉措,也為開展全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)計測度與評估、提升派生產(chǎn)業(yè)核算水平指明了發(fā)展方向。
重構(gòu)現(xiàn)行行業(yè)分類體系 夯實全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計基礎(chǔ)
隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn),助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著眼全產(chǎn)業(yè)鏈布局的各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)逐步形成。然而,現(xiàn)行國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準難以精準對接全產(chǎn)業(yè)鏈的整體框架,無法適用于全口徑產(chǎn)業(yè)的分類體系。
從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看,全產(chǎn)業(yè)鏈是整體概念,包括創(chuàng)作研發(fā)、生產(chǎn)加工、儲運銷售、產(chǎn)業(yè)運營、教育培訓、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)。在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式推動下,急需從宏觀角度掌握其發(fā)展現(xiàn)狀,把握其發(fā)展態(tài)勢,預(yù)測其發(fā)展趨勢。
從產(chǎn)品形態(tài)看,全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品形態(tài)較為完整,既包括貨物產(chǎn)品,也包括生產(chǎn)性服務(wù)與生活性服務(wù)。因此,既可以從生產(chǎn)視角研究供給側(cè)的貨物供給與服務(wù)提供,也可以從消費角度研究需求側(cè)的貨物需求與服務(wù)滿足程度。對全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品供需平衡關(guān)系展開分析,有助于發(fā)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的短板所在,檢驗該產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否滿足社會需求,是否符合國家發(fā)展戰(zhàn)略。
從核算方法看,僅將擴展后的全鏈條產(chǎn)業(yè)中的各類產(chǎn)品簡單匯總,局限于派生產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展對經(jīng)濟總體的貢獻是不夠的。以產(chǎn)業(yè)升級為中心,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的另一個重要評價標準,是該產(chǎn)業(yè)鏈對其他產(chǎn)業(yè)的牽動作用。如果將前者稱為直接貢獻,后者即為間接貢獻。對直接貢獻與間接貢獻進行分析,有助于檢驗產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求,是否實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標,是否滿足國家宏觀調(diào)控的基本要求。
鑒于當前國民經(jīng)濟行業(yè)分類體系難以與新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展相契合,無法對新經(jīng)濟活動精準歸類,也無法實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的測度與評估,有必要對既有的行業(yè)分類進行重新梳理與整合,以期構(gòu)建一個更加科學、合理的分類框架,從而為全面推進全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計工作打下堅實基礎(chǔ)。
透視全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程 助力國情國力綜合研判
隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷延伸與創(chuàng)新發(fā)展,單從某個行業(yè)角度審視經(jīng)濟發(fā)展、研判國情國力,難以避免維度單一、視角狹窄的問題。派生產(chǎn)業(yè)核算從宏觀層面的社會再生產(chǎn)視角審視行業(yè)發(fā)展問題,通過社會再生產(chǎn)循環(huán)理論解讀全口徑產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)過程,揭示派生產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)與各個階段的互促關(guān)系及制約因素,并通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程的實景再現(xiàn),助力國情國力的綜合研判。
大國經(jīng)濟的特殊性決定了全產(chǎn)業(yè)鏈視角派生產(chǎn)業(yè)核算在我國具有特殊的重要意義。新中國成立75年來,我國成功走出了一條中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路,走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程,成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家?!伴T類齊全、獨立完整”針對的是所有行業(yè)匯總之后的社會總產(chǎn)品,而對于某個產(chǎn)業(yè)鏈條來說,其產(chǎn)品所屬類別是分割的,產(chǎn)業(yè)鏈條是斷裂的。雖然通過對不同品種產(chǎn)品生產(chǎn)的分析可以反映現(xiàn)代化生產(chǎn)過程及其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻,但社會生產(chǎn)的目的是滿足人民日益增長的美好生活需要,必須落地為社會視角的各類產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)品實現(xiàn)。這就有必要將貨物產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸和銷售等生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)、公共服務(wù)縱向貫通、整體把握,以更好體現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、儲運、銷售和消費環(huán)節(jié)的有序運行。
全產(chǎn)業(yè)鏈視角的派生產(chǎn)業(yè)核算不同于行業(yè)產(chǎn)品視角。行業(yè)產(chǎn)品視角以產(chǎn)品本身的生產(chǎn)為主線,構(gòu)建從原材料到終端產(chǎn)品制造的各生產(chǎn)部門的完整鏈條,目的在于反映產(chǎn)品本身生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的國際合作、地域合作或企業(yè)合作。而派生產(chǎn)業(yè)核算擴展了行業(yè)產(chǎn)品視角,以全產(chǎn)業(yè)鏈社會再生產(chǎn)過程為主線,盡可能地向上下游拓展延伸——向上拓展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)或技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié),向下延伸至市場拓展環(huán)節(jié)、生活性服務(wù)環(huán)節(jié)或公共服務(wù)環(huán)節(jié)等。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)間縱向聯(lián)系的研究,目前多基于社會總產(chǎn)品視角,如基于社會總產(chǎn)品投入產(chǎn)出表的產(chǎn)業(yè)鏈分析等。社會總產(chǎn)品是高度抽象與綜合的概念,難免抵消了產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)品間的發(fā)展差異,平滑了不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,因而需要有針對性地對具體的派生產(chǎn)業(yè)鏈進行深層剖析。特別是我國在實現(xiàn)了完整工業(yè)體系、齊全工業(yè)門類的基礎(chǔ)上,進行縱向的派生產(chǎn)業(yè)鏈分析更具重要意義。
一方面,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,決定了全產(chǎn)業(yè)鏈視角派生產(chǎn)業(yè)核算在升級版產(chǎn)業(yè)鏈研究中具有獨特的關(guān)鍵地位。無論從產(chǎn)品視角還是派生產(chǎn)業(yè)視角看,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都會帶來產(chǎn)業(yè)鏈條的提升和延長。從產(chǎn)品本身的生產(chǎn)看,以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng),以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心,以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐,由此形成的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打破了以往對產(chǎn)品邊界的認知。派生產(chǎn)業(yè)社會再生產(chǎn)鏈條上的不同行業(yè)或同一行業(yè)間相互滲透、相互交叉,構(gòu)建了更加復(fù)雜的升級版產(chǎn)業(yè)鏈條,催生出更具關(guān)聯(lián)性的加長版供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。因此,社會再生產(chǎn)視角下的全流程產(chǎn)業(yè)鏈研究的地位更為至關(guān)重要。
另一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局的縱深推進,決定了全產(chǎn)業(yè)鏈視角下的派生產(chǎn)業(yè)核算在國內(nèi)外形勢研判中起到不可替代的作用。隨著新發(fā)展格局的縱深推進,產(chǎn)業(yè)調(diào)整得以在更大范圍內(nèi)進行,迫切需要了解優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況以及未來變動趨勢,特別是那些不同口徑、不同范圍、不同層次派生產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的獨特作用、直接效益、間接影響等。因此,如何通過特色優(yōu)勢實現(xiàn)派生產(chǎn)業(yè)鏈增長與產(chǎn)業(yè)升級就顯得尤為重要。這就更加需要對關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)品進行分行業(yè)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈研究,尋找暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的堵點與增長點,為經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。
擴展全產(chǎn)業(yè)鏈研究內(nèi)容 完善派生產(chǎn)業(yè)核算體系
目前,關(guān)于全產(chǎn)業(yè)鏈的研究尚處于初級階段。拓寬全產(chǎn)業(yè)鏈研究內(nèi)容、推動派生產(chǎn)業(yè)核算框架的完善與升級,是當前面臨的一項至關(guān)重要的任務(wù)。
第一,通過派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核算,反映派生產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻。派生產(chǎn)業(yè)直接貢獻指派生產(chǎn)業(yè)部門在自身生產(chǎn)經(jīng)營活動中,通過直接投入獲得的生產(chǎn)成果和創(chuàng)造的就業(yè)機會,通常體現(xiàn)為派生產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重及其增速。這一比重越高、增速越快,說明派生產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻就越大。派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核算首先要解決派生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)品的口徑或分類問題,即在現(xiàn)有國民經(jīng)濟行業(yè)分類基礎(chǔ)上,識別出派生產(chǎn)業(yè)的特征產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品并重新歸類。派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核算是通過編制派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)賬戶實現(xiàn)的,賬戶來源方記錄派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的產(chǎn)出,使用方記錄派生產(chǎn)業(yè)的中間消耗,平衡項是派生產(chǎn)業(yè)增加值。
第二,通過派生產(chǎn)業(yè)供給使用核算,揭示派生產(chǎn)業(yè)的供需平衡關(guān)系。派生產(chǎn)業(yè)核算的重要任務(wù)是既要從供給角度反映產(chǎn)品來源,也要從需求角度反映產(chǎn)品使用,這樣才能查找到阻礙派生產(chǎn)業(yè)鏈供需平衡的堵點,補齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,從而提升國民經(jīng)濟體系的整體效能。因此,通過編制派生產(chǎn)業(yè)供給使用表,展現(xiàn)派生產(chǎn)業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)的平衡關(guān)系,是派生產(chǎn)業(yè)核算的關(guān)鍵點和重中之重。目前,派生產(chǎn)業(yè)分類仍未達成一致標準,有些派生產(chǎn)業(yè)存在界定不清的問題。派生產(chǎn)業(yè)供給使用表可以明確派生產(chǎn)業(yè)的來源和使用去向,從而有效識別派生產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié),清晰界定派生產(chǎn)業(yè)的具體類別,形成派生產(chǎn)業(yè)完整的分類體系,進而為提供更好的全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計信息服務(wù)夯實基礎(chǔ)。同時,派生產(chǎn)業(yè)供給使用表還可以展現(xiàn)派生產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟各部門的聯(lián)系和平衡關(guān)系,以揭示派生產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)調(diào)關(guān)系。
第三,通過派生產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出核算,分析派生產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的間接貢獻。國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門存在著錯綜復(fù)雜的直接經(jīng)濟聯(lián)系和千絲萬縷的間接依存關(guān)系。派生產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不僅體現(xiàn)在直接貢獻上,還體現(xiàn)在間接貢獻上。間接貢獻指派生產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)(派生產(chǎn)業(yè)之外的產(chǎn)業(yè))發(fā)展而產(chǎn)生的經(jīng)濟貢獻和創(chuàng)造的就業(yè)機會等,旨在從全局上、宏觀上把握派生產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)狀況及其對國民經(jīng)濟的總體貢獻。間接貢獻可通過派生產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表測算的乘數(shù)效應(yīng)來反映,比較常用的是影響力系數(shù)。派生產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)是指派生產(chǎn)業(yè)增加一個單位最終產(chǎn)品時,對國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度,該系數(shù)越大,說明派生產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用也就越大。
第四,通過派生產(chǎn)業(yè)全方位統(tǒng)計監(jiān)測,評估產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求,全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)計監(jiān)測是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平的重要手段。新興產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點領(lǐng)域,如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等,有必要從產(chǎn)業(yè)鏈視角進行全方位的統(tǒng)計監(jiān)測,以匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及國家戰(zhàn)略目標。
總體來說,拓寬派生產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的研究內(nèi)容與研究領(lǐng)域,不僅能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈核算的精確度和全面性,還能更精準地評估派生產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值和社會影響。當產(chǎn)業(yè)鏈研究內(nèi)容得到科學、系統(tǒng)且有效的擴展時,就標志著派生產(chǎn)業(yè)核算能力正處于不斷提升的階段,派生產(chǎn)業(yè)核算體系正在不斷優(yōu)化。
(作者系國家社科基金重大項目“衛(wèi)星賬戶編制的理論、方法與中國實踐”首席專家、2024年度《國家哲學社會科學成果文庫》入選者、東北財經(jīng)大學統(tǒng)計學院教授)
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